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文化部关于搀扶我国动漫家当生长的若干意见(2008年8月)

2017/11/23

文化部关于搀扶我国动漫家当生长的若干意见

 2008年8月13日 

  各省、自治区、直辖市文化厅(局),本部各直属单位:

  为贯彻党的十七大关于鞭策社会主义文明大生长大繁华的肉体,落实《国度“十一五”期间文明发展规划纲领》和《中共中央、国务院关于进一步增强和革新未成年人思想道德建立的若干意见》(中发[2004]8号),凭据《国务院办公厅转发财政部等部门关于鞭策我国动漫家当生长若干意见的关照》(国办发[2006]32号)肉体和《国务院办公厅关于印发文化部主要职责内设机构和人员编制划定的关照》(国办发[2008]79号)的划定,根据搀扶动漫家当发展部际联席会议的整体工作部署,文化部现便搀扶我国原创动漫家当生长提出以下看法:

  一、根基状态和指导思想

  (一)近年来,我国动漫家当生长很快,国产动漫产物的数目大幅度增进,质量有所进步,一批动漫企业和动漫品牌崭露锋芒,中国动漫“走出去”程序加速。同时,我国动漫家当的生长近况取人民群众络续增进的肉体文明需求借不相适应,取兴旺的市场需求不相适应,在原创才能、人才培养、技术开发、产业链整合、知识产权保护等方面借需求进一步进步,用5至1O年时间实现跻身天下动漫大国和强国行列的目的任重道远。

  (二)宏扬社会主义核心价值观,对峙动漫文明和动漫家当生长的准确偏向。从建立社会主义先进文化、协调文明、增强未成年人思想道德建立的高度,充分认识新形势下生长我国原创动漫家当的重要意义。增强创作,培养佳构,提倡、搀扶动漫家当走民族风格和时期特性相结合的原创之路,对峙走技术创新取市场开辟相结合的家当生长道路,大幅度进步我国原创动漫产物的数目和质量,打造具有自主知识产权的动漫形象和动漫品牌。

  (三)深切贯彻落实科学发展观,实现动漫家当的周全和谐可持续发展。遵照市场规律,施展市场对资源配置的基础性感化,公道指导社会资金,完美动漫家当链条。从现实动身,探究多种盈利模式,构建自我良性生长的内生气希望造。兼顾计划、突出重点、整合资本,将动漫家当生长取地区特性有机联合,制止自觉生长,无序合作。主动立异机制,革新管理,勤奋消弭影响动漫家当生长的体系体例、机制和轨制性停滞,构成当局指导、市场主导的生长局势和同一、开放、合作、有序的市场格式。

  二、搀扶民族原创,完美家当链条

  (四)实行国产动漫复兴工程。以重点支撑原创产物的创作消费为龙头,施展财政资金的杠杆感化,勉励搀扶各种所有制企业创作、推行和流传贴近现实、贴近生活、贴近大众,富有中国文化肉体、承载中华优异传统文化、饱含时期特性的动漫产物。一是评比国度原创动漫大奖,嘉奖内容康健、艺术性强、立异度下、深受大众喜欢的原创动漫产物;二是搀扶原创动漫作品,每一年评价、遴选出多少优异原创漫画、网络动漫、手机动漫作品、动漫舞台剧停止重点搀扶;三是搀扶原创动漫创作人材,每一年搀扶多少漫画、网络动漫、手机动漫、动漫舞台剧创作者;四是推行原创动漫作品,以多种情势背社会特别是青少年推介优异原创动漫作品。勤奋加强国产动漫的原创建造才能、衍生产物开辟设计能力,培养一批具有生机、专业性强的动漫企业和具有中国作风、国际影响的动漫形象、动漫品牌。

  (五)构建互相支持的动漫产业链。动漫产业链重要包孕漫画(图书、报刊)、动画(影戏、电视、音像制品)、舞台剧、网络动漫、手机动漫等环节。漫画创作是家当的根蒂根基,影视动漫是家当的主体,动漫舞台剧是家当的延展和提拔,网络动漫、手机动漫是家当的先锋。另外,另有取动漫形象有关的打扮、玩具、文具、电子游戏等衍生产物。周全掌握动漫家当各环节的内在联系,以动漫形象为中心,构建家当自我良性生长的内生气希望造。

  (六)支撑漫画创作,夯实家当根蒂根基。高度正视漫画在动漫产业链中的基础性感化。增强对漫画创作的指导,搀扶漫画创作取研讨的重点刊物,嘉奖具有突出贡献的漫画创作人员。以美术馆、文化馆、群艺馆、博物馆为依托,展览展现原创漫画佳构,推动漫画艺术教诲,增强市场推行。

  (七)生长动漫舞台剧。勉励儿童剧、芳华剧等艺术情势背动漫化、多媒体化偏向延长。充分发挥国有文艺表演团体创作主力军的感化,以场次补助的情势搀扶原创动漫舞台剧的上演。“国度舞台艺术精品工程”勉励动漫舞台剧的创作,打造更多原创动漫上演佳构,塑造中国特色动漫上演典范形象。勉励动漫企业进入上演市场,支撑动漫企业经由过程参股、控股或吞并等情势到场国有文艺表演团体转企改制,实现动漫形象、动漫品牌的再次推行取提拔。依法增强对动漫形象角色扮演(cosplay)类文艺表演团体及其上演运动的管理取范例。

  (八)大力发展网络动漫、手机动漫。应用高新技术立异生产方式,培养新兴动漫业态。大力发展以数字化消费、网络化流传为主要特征的网络动漫、手机动漫家当,充分利用数字、网络等核心技术和当代生产方式,革新传统的动漫消费和流传形式。主动鞭策动漫产物经由过程网络流传,雄厚表现形式,拓展流传体式格局,推动传统动漫家当晋级,延长家当链条。勉励运营性互联网文明单元处置网络动漫业务及展开动漫版权署理,将动漫网站打造成为网络动漫家当生长的主要平台。勉励点击率下、市场回响反映好的优异网络动漫产物背传统渠道拓展延长。主动指导财政资金、社会资金支撑网络动漫相干手艺的研发和运用,鞭策基于新技术、新平台的动漫建造、流传和消耗。高度正视手机动漫家当的生长,办妥中国原创手机动漫大赛,不断提高原创手机动漫作品的质量和程度,并将其作为我国动漫家当生长新的增长点和提拔我国动漫家当国际竞争力的突破口。

  三、完美支持系统,加速平台建立

  (九)增强理论研究。主动施展搀扶动漫家当发展部际联席会议专家委员会的感化,勉励动漫企业和有关高等学校、研讨机构展开动漫家当基础理论和严重实际题目的研讨。整合相干资本,完美研讨系统,主动争夺国度社科基金支撑,拓宽理论研究的支持范畴。文化部文明“立异奖”加大对动漫实际和理论立异的嘉奖力度。公布中国动漫家当生长年度报告,供应威望信息。

  (十)进步人才培养程度,增进动漫人材职业化。从高等教育、职业教育、继续教育、基础教育等不同层次周全推动动漫人才培养。施展文明行政部门的艺术教诲取培训资源优势,将动漫人才培养归入国度文明艺术类人才培养计划,在学科门类、学位设置(包孕博士硕士点)、教学研究经费上赐与主动支撑。以高档职业院校为依托,鼎力大举推动动漫人材职业教育。充裕变更企业、黉舍、行业协会等的积极性,展开动漫人材培训。社会艺术考级中增设动漫方面的考级专业。抓好动漫高端人才培养,办妥动漫家当生长初级研修班。加速动漫人才培养标准化历程,制订动漫人才培养尺度,增进动漫人材职业化。

  (十一)培养提拔动漫家当生长平台。增强国度动漫产业基地和区域性特征动漫产业园区建立的指导和管理,严厉准入尺度,制订评价机制,制止资本虚耗,防备过热取泛化。充分发挥现有基地在人才培养、手艺研发取服务、大众手艺平台支持、龙头企业集约生长、中小型企业孵化、国际交流取协作等功用。办妥中国国际动漫游戏博览会等专业性展会,为民族原创动漫产物走向世界搭建展现平台。增强对区域性动漫会展取动漫节庆运动的计划取指点。涉外和国际性动漫会展生意业务和竞赛运动要遵照有关规定报文化部审批。

  (十二)建立动漫家当大众信息服务管理平台。大众信息平台包孕政策信息公布、家当统计、专家委员会事情交换等功用,大众服务平台包孕创作消费民族民间动漫素材库,供应政务服务;大众管理平台包孕动漫企业认定网上申报及公示体系,是搀扶动漫家当发展部际联席会议办公室项目管理的事情平台。

  (十三)增进国际交流取协作,支撑动漫企业“走出去”。勉励当局间和民间取国(境)中展开多边和双边的交换取协作,勉励我国动漫企业以合伙、协作、服务加工等多种情势到场国际合作和国际市场合作。鼎力大举搀扶原创动漫产品出口,将优异动漫出口企业产物列入《文明产物和服务出口指点目次》。勉励和构造动漫企业列入国际知名展会,支撑我国动漫企业开辟外洋市场。设立国产动漫产品出口嘉奖和补助专项资金,增进我国动漫家当国际化。

  四、革新管理服务,优化生长情况

  (十四)增强市场监管,珍爱动漫知识产权。以国产原创动漫形象、动漫品牌及其衍生产物为重点,加大知识产权保护力度。经由过程一样平常羁系和专项整治,严肃袭击违法动漫运营运动,珍爱正当运营,范例市场秩序,为动漫家当生长发明公平竞争的市场秩序。对珍爱动漫知识产权功绩凸起的单元和小我私家赐与赞誉和嘉奖。

  (十五)增强动漫产物内容羁系,净化市场环境。依法查处存在暴力、色情、淫秽、风险社会公德和民族优异传统文化、损害民族风俗习惯等违法内容的动漫产物。增强对漫画类美术品、动漫舞台剧和网络动漫、手机动漫等入口文明产物的内容检察。有序引进优异动漫产物,雄厚我国动漫种类、门类,进步民众特别是青少年的审美情味和赏识才能。依法查处未经检察的入口动漫产物,坚定抵抗不良文明经由过程动漫产物流传, 为动漫文明营建康健有序的市场环境,为青少年营建康健向上的文明情况。

  (十六)指点动漫行业协会建立。施展现有各种动漫类学会和协会的感化,以协商、合作、和谐为根蒂根基,以企业为主体,统筹学术性和社会性,调解、空虚或革新、新建动漫行业协会,整合行政资本和家当资本,构成协力,施展行业协会联络当局、服务企业、行业自律的感化。

  (十七)增强组织领导和部门合作。各级文明行政部门要统一思想,提高认识,加强领导,根据新“三定”计划付与文明行政部门的职责,积极主动天开展工作。正确把握本地区动漫家当生长状态,周全推行本能机能,卖力贯彻国办发[2006]32号文件,随机应变制订配套政策,争夺专项经费保障,主动做好动漫家当计划、产业基地、项目建立、会展生意业务、市场监管、行业协会指点等方面的事情。有用负担搀扶动漫家当生长联席会议办公室的日常工作,鼎力大举增强办公室自身建设,进步综合和谐才能,取各部门亲切合作,卖力处理当地动漫家当生长中的题目,增进动漫家当又好又快生长。

  国办发[2008]79号文件给文化部新增的动漫家当计划、产业基地、项目建立、会展生意业务、市场监管、指点行业协会等职责,文明部将制订详细落实步伐另行公布。

  

二〇〇八年八月十三日

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