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动漫企业认定管理办法(试行)(2008年12月)

2017/11/23

动漫企业认定管理办法(试行)

 文化部财政部国家税务总局

2008年12月 

第一章 总 则

  第一条 为搀扶我国动漫家当生长,落实国度对动漫企业的财税优惠政策,凭据《国务院办公厅转发财政部等部门关于鞭策我国动漫家当生长的若干意见的关照》(国办发〔2006〕32号,以下简称《关照》)划定,制订本设施。

  第二条 根据本设施认定的动漫企业,方可申请享用《关照》划定的有关优惠和搀扶政策。

  第三条 动漫企业认定管理工作对峙为动漫企业服务、增进动漫家当生长的主旨,遵照公然、平正、公平的原则。

  第四条 本设施所称动漫企业包孕:

  (一)漫画创作企业;

  (二)动画创作、建造企业;

  (三)网络动漫(露手机动漫)创作、建造企业;

  (四)动漫舞台剧(节)目建造、上演企业;

  (五)动漫软件开辟企业;

  (六)动漫衍生产物研发、设想企业。

  第五条 本设施所称动漫产物包孕:

  (一)漫画:单幅和多格漫画、插画、漫画图书、动画抓帧图书、漫画报刊、漫画本绘等;

  (二)动画:动画电影、动画电视剧、动画短片、动画音像制品,影视殊效中的动画片断,科教、军事、景象、医疗等影视节目中的动画片断等;

  (三)网络动漫(露手机动漫):以计算机互联网和挪动通信网等信息网络为重要流传平台,以电脑、手机及种种手持电子设备为接管终端的动画、漫画作品,包孕FLASH动画、网络心情、手机动漫等;

  (四)动漫舞台剧(节)目:改编自动漫平面取影视等情势作品的舞台上演剧(节)目、接纳动漫外型或含有动漫形象的舞台上演剧(节)目等;

  (五)动漫软件:漫画平面设计软件、动画建造公用软件、动画前期音视频建造工具软件等;

  (六)动漫衍生产物:取动漫形象有关的打扮、玩具、文具、电子游戏等。

  第二章 认定管理

  第六条 文化部、财政部、国家税务总局配合肯定天下动漫企业认定管理工作偏向,卖力指点、管理和监视天下动漫企业及其动漫产物的认定事情,并活期宣布经由过程认定的动漫企业名单。

  第七条 天下动漫企业认定管理工作办公室(以下称办公室)设在文化部,主要职责为:

  (一)详细构造实行动漫企业认定管理工作;

  (二)和谐、处理认定及相干政策落实中的重大问题;

  (三)组织建设和管理“动漫企业认定管理工作平台”;

  (四)卖力对已认定的重点动漫企业停止监视搜检和年审,凭据状况转变和家当生长需求对重点动漫产物、重点动漫企业的详细认定尺度停止静态调解;

  (五)受理、核实并处置惩罚有关告发。

  第八条 各省、自治区、直辖市文明行政部门取同级财务、税务部门构成本行政区域动漫企业认定管理机构(以下称省级认定机构),凭据本设施展开以下事情:

  (一)卖力本行政区域内动漫企业及其动漫产物的认定初审事情;

  (二)卖力背本行政区域内经由过程认定的动漫企业发表“动漫企业证书”;

  (三)卖力对本行政区域内已认定的动漫企业停止监视搜检和年审;

  (四)受理、核实并处置惩罚本行政区域内有关告发,需要时背办公室讲演;

  (五)办公室拜托的其他事情。

  第九条 各级认定机构应制订本辖区内的动漫企业认定事情规程,活期召开认定工作会议。推动认定事情电子政务建立,竖立高效、便利的认定事情机制。

  动漫企业认定管理工作所需经费由各级认定机构的同级财政部门拨付。

  第三章 认定尺度

  第十条 申请认定为动漫企业的应同时相符以下尺度:

  (一)在我国境内依法设立的企业;

  (二)动漫企业运营动漫产物的主营支出占企业昔时总收入的60%以上;

  (三)自立开辟消费的动漫产物支出占主营支出的50%以上;

  (四)具有大学专科以上学历的或经由过程国度动漫人材专业认证的、处置动漫产物开辟或技术服务的专业人员占企业昔时职工总数的30%以上,个中研发职员占企业昔时职工总数的10%以上;

  (五)具有处置动漫产物开辟或响应服务等业务所需的技术装备和事情场合;

  (六)动漫产物的研讨开辟经费占企业昔时业务支出8%以上;

  (七)动漫产物内容主动康健,无法律法规制止的内容;

  (八)企业产权明了,管理范例,遵法运营。

  第十一条 自立开辟、消费的动漫产物,是指动漫企业自立创作、研发、设想、消费、建造、演出的相符本设施第五条规定的动漫产物(不露动漫衍生产物);仅对外洋动漫创意停止简朴外包、简朴模拟或简朴离岸制造,既无自主知识产权,也无中心竞争力的除外。

  第十二条 申请认定为重点动漫产物的应相符以下尺度之一:

  (一)漫画产物贩卖年收入在100万元(报刊300万元)人民币以上或年贩卖10万册(报纸1000万份、期刊100万册)以上的,动画产物贩卖年收入在1000万元人民币以上的,网络动漫(露手机动漫)产物贩卖年收入在100万元人民币以上的,动漫舞台剧(节)目上演年收入在100万元人民币以上或年上演场次50场以上的;

  (二)动漫产物版权出口年收入100万元人民币以上的;

  (三)得到国际、国家级专业奖项的;

  (四)经省级认定机构、全国性动漫行业协会、国度动漫产业基地等推荐的在头脑内在、艺术风格、手艺运用、市场营销、社会影响等方面具有树模意义的动漫产物。

  第十三条 相符本设施第十条尺度的动漫企业申请认定为重点动漫企业的,应在申报前开辟消费出1部以上重点动漫产物,并相符以下尺度之一:

  (一)注册资本1000万元人民币以上的;

  (二)动漫企业年业务支出500万元人民币以上,且一连2年不吃亏的;

  (三)动漫企业的动漫产物版权出口和对外贸易年收入200万元人民币以上,且自主知识产权动漫产品出口支出占总收入30%以上的;

  (四)经省级认定机构、全国性动漫行业协会、国度动漫产业基地等推荐的在资金、职员范围、艺术创意、手艺运用、市场营销、品牌价值、社会影响等方面具有树模意义的动漫企业。

  第四章 认定顺序

  第十四条 动漫企业认定的顺序以下:

  (一)企业自我评价及申请

  企业以为相符认定尺度的,可背省级认定机构提出认定申请。

  (二)提交以下申请材料

  1.动漫企业认定申请书;

  2.企业营业执照副本复印件、税务注销证复印件;

  3.法定代表人大概主要负责人的身份证明质料;

  4.企业职工人数、学历构造和研发职员占企业职工的比例阐明;

  5.业务场合产权证实大概租赁意向书(露出租方的产权证实);

  6.开辟、消费、创作、运营的动漫产物列表、贩卖条约及贩卖条约商定的款子银行入帐证实;

  7. 自立开辟、消费和具有自主知识产权的动漫产物的状况阐明及有关证实质料(包孕版权注销证书或专利证书等知识产权证书的复印件);

  8.由有关行政机关发表的处置相干业务所触及的行政许可证件复印件;

  9.经具有天资的中介机构鉴证的企业财务年度报表(露资产负债表、损益表、现金流量表)等企业运营状况,和企业年度研讨开辟用度状况表,并附研讨开辟运动阐明质料;

  10.认定机构要求出具的其他质料。

  (三)质料检察、认定取宣布

  省级认定机构凭据本设施,对申请材料停止初审,提出初审看法,将经由过程初审的动漫企业申请材料报送办公室。

  文化部会同财政部、国家税务总局根据本设施第十条规定尺度停止考核,考核及格的,由文化部、财政部、国家税务总局结合宣布经由过程认定的动漫企业名单。

  省级认定机构凭据经由过程认定的动漫企业名单,背企业发表“动漫企业证书”并附其本年度动漫产物列表;并凭据本设施第五条、第十一条的划定,在动漫产物列表中,对动漫产物属性分类和是不是属于自立开辟消费的动漫产物等状况予以标注。

  动漫企业设有分支机构的,在企业法人注册天停止申报。

  第十五条 已获得“动漫企业证书”的动漫企业消费的动漫产物相符本设施第十二条规定尺度的,可背办公室提出申请认定为重点动漫产物,并提交以下质料:

  1.重点动漫产物认定申请书;

  2.企业营业执照副本复印件、税务注销证复印件,“动漫企业证书”复印件;

  3.相符本设施第十二条规定尺度的相干证实质料:经具有天资的中介机构鉴证的企业财务年度报表(露资产负债表、损益表、现金流量表)等企业运营状况,并附每项产物销售收入的状况阐明;获奖证实复印件或版权出口贸易条约复印件等版权出口支出证实;有关机构的推荐证实;

  4.认定机构要求出具的其他质料。

  办公室收到申报材料后,参照本设施第十四条第三款划定的顺序予以考核。相符尺度的,由办公室发表“重点动漫产物文书”。

  第十六条 已获得“动漫企业证书”的动漫企业相符本设施第十三条规定尺度的,可背办公室提出申请认定为重点动漫企业,并提交以下质料:

  1.重点动漫企业认定申请书;

  2.企业营业执照副本复印件、税务注销证复印件,“动漫企业证书”复印件,“重点动漫产物文书”复印件;

  3.相符本设施第十三条规定尺度的相干证实质料:经具有天资的中介机构鉴证的企业远两个会计年度财务报表(露资产负债表、损益表、现金流量表)等企业运营状况或版权出口贸易条约复印件等版权出口支出证实;有关机构的推荐证实;

  4.认定机构要求出具的其他质料。

  办公室收到申报材料后,参照本设施第十四条第三款划定的顺序予以考核。相符尺度的,由文化部会同财政部、国家税务总局结合宣布经由过程认定的重点动漫企业名单,并由办公室发表“重点动漫企业证书”。

  第十七条 动漫企业认定执行年审轨制。各级认定机构应按本设施第十条、第十三条规定的尺度对已认定并发证的动漫企业、重点动漫企业停止年审。对年度认定及格的企业在证书和年度自立开辟消费的动漫产物列表上加盖年审专用章。

  不提出年审申请或年度认定不合格的企业,其动漫企业、重点动漫企业资历到期主动生效。

  省级认定机构应将对动漫企业的年审状况、年度认定及格及不合格企业名单报办公室立案,并由办公室对外宣布。

  重点动漫企业经由过程办公室年审后,不再由省级认定机构停止年审。

  第十八条 动漫企业对年审效果有贰言的,可在宣布后20个工作日内,背办公室提出复核申请。

  提请复核的企业该当提交复核申请书及有关证实质料。办公室收到复核申请后,对复核申请观察核实,由文化部、财政部、国家税务总局作出复核决意,关照省级认定机构并宣布。

  第十九条 经认定的动漫企业运营运动发作转变(如改名、调解、分立、兼并、重组等)的,应在15个工作日内,背本发证单元解决调换手续,转变后不符合本设施划定尺度的,省级认定机构应报办公室考核赞成后,打消其“动漫企业证书”,停止其资历。不符合本设施划定尺度的重点动漫企业,由办公室间接打消其“重点动漫企业证书”,停止其资历。

  动漫企业改名的,本认定机构为其解决调换脚续后,从新核发证书,编号稳定。

  第二十条 经认定的动漫企业、重点动漫企业,凭本年度有用的“动漫企业证书”、“重点动漫企业证书”,和本年度自立开辟消费的动漫产物列表、“重点动漫产物文书”,背主管税务构造申请享用《关照》划定的有关税收优惠政策。

  第二十一条 重点动漫产物、重点动漫企业优先享用国度及中央各项财政资金、信贷等方面的搀扶政策。

  第五章 奖 则

  第二十二条 申请认定和已认定的动漫企业有下述状况之一的,一经查实,认定机构住手受理其认定申请,或打消其证(文)书,停止其资历并予以宣布:

  (一)在申请认定历程中供应子虚信息的;

  (二)有偷税、骗税、抗税等税收违法行为的;

  (三)处置建造、消费、贩卖、流传存在违法内容或盗版侵权动漫产物的,大概运用未经受权允许的动漫产物的;

  (四)有其他违法运营行动,遭到有关部门处分的。

  被打消证书的企业,认定机构在3年内不再受理该企业的认定申请。

  第二十三条 对被打消证书和年度认定不合格的动漫企业,同时住手其享用《关照》划定的各项财税优惠政策。

  第二十四条 到场动漫企业认定事情的机构和职员对所负担的认定事情负有诚信和合规任务,并对申报认定企业的有关材料信息负有保密任务。违背动漫企业认定事情相干要求和纪律的,依法追究义务。

  第二十五条 对违背本设施划定的省级认定机构,由办公室责令整改。

  第六章 附 则

  第二十六条“动漫企业证书”、“重点动漫产物文书”、“重点动漫企业证书”等证书、文书,由办公室同一监制。

  第二十七条 根据本设施认定的动漫企业及其自立开辟消费的动漫产物享用的财税优惠政策的详细局限、具体内容由财政部、国家税务总局另行公布。

  第二十八条 本设施中触及数字的划定,表述为“以上”的,均露本数字在内。

  第二十九条 本设施由文化部、财政部、国家税务总局卖力注释。

  第三十条 本设施自2009年1月1日起实行。

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