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林峰:小镇“特色产业”的选择、培养取导入

2017/11/23

  特色产业聚集生态圈(制图 张海宁)

  特色产业是特征小镇生长的中心,特色产业的选择、导入取培养,是特征小镇开辟最大的困难和胜利推动的要害。对峙“以产立镇、以产带镇、以产兴镇”,增进从小镇资本到小镇家当,小镇家当到小镇经济,小镇经济到小镇生长,终究实现产镇一体、协调发展,为中国特色小镇供应连续健康发展的动力和支持。

  但特征小镇寻求的不是八面玲珑的齐家当系统,聚焦某个优势产业。因而,确保某一家当在小镇中的奇特及主导职位,盘绕其去打造完好的家当生态圈,是激活小镇经济,增进小镇特征构成的重中之重。

  特色产业的生长途径

  特征小镇的特色产业生长,主要做好家当的选择事情,现在全国各地“有条件要上,出有条件发明前提也要上”的治象广泛,很有可能发生恶性竞争。

  特色产业是特征小镇生长的主要支持,要阅历科学选择、公道计划、中心培养,再到集群辐射,终究提拔到家当品牌的生长途径。

  个中,家当选择需求科学论证,重在尊敬实际根蒂根基、尊敬市场需求;家当计划要掌握家当发展战略,重在空间布局计划、分阶段生长目的;家当培养要生长强大中心支持,重在龙头企业的招商和培养、产业链的打造;家当集群要强化家当辐射动员,重在盘绕特色产业“补链补强”;家当品牌要加强特征城镇竞争力,重在家当文明和整体形象。

  在家当选择方面,各级当局应以客观的目光尊敬当地生长近况和市场需求,以灵敏的目光和科学的头脑掌握家当发展前景,以超前的目光打破传统、深化改革,增强立异驱动,增进特色产业抢先生长,并经由过程家当计划停止家当导入取培养。

  特色产业选择应知足以下四大要求:第一要相符将来发展趋势;第二要靠近市场;第三是关联性强;第四是易于构成规模化的构造。在特色产业的培养中,运用集中打破的产业链头脑,用中心产物动员产业链构造,再借由人材、手艺、资金、开辟、信息等资本的导入去构建齐产业链系统,进而培养范围优势产业。

  在城市主导产业选择基准实际的基础上,联合市场取科学机制,笔者提出了以六大原则指导的多层目标选择系统:包孕顺应、特征、联系关系、立异、生态、需求。特色产业要取小镇生长相适应,做到随机应变、顺应市场,特征要显着,上风要凸起。家当联系关系度要大,经济动员性要强。立异才能要强,技术进步要快,同时要均衡家当生长取环境保护的干系。更主要的是,家当的实际市场需求要大,将来需求潜力可观。

  凭据以上六大原则,我们从家当自己生长层面及内部市场导向层面,给出了特色产业选择的七大指标体系——家当生长根蒂根基、家当联系关系度、技术创新性、家当特征性、家当情况影响、市场需求、内部支持。整体接纳专家评分法取客观数据赋分法,终究经由过程加权盘算,拔取得分最高的家当为特色产业。

  “横纵结合”“表里协力”联合

  经由过程横纵结合、表里协力,鞭策特色产业集聚生态圈的构成,进而将实现特征小镇家当、立异、生态、文明、旅游和当代社区等功用的有机融会。

  “集中打破”和“范围上风”是特色产业培养的两个根基生长头脑。

  “集中打破”是特色产业生长的要害。小镇的特色产业选定以后,就要遵照特征小镇的培养要求,将主导产业做粗、做强。先接纳“集中”战略,重点打破,将计谋的注意力集中于产业链头脑上,发掘深加工潜力,延长家当链条,把特色产业逐渐做粗、做强,生长家当的中心上风。

  特色产业的产业链能够比作是特征小镇的线形中心,中心的重点在于家当主体项目的培养,在“选得准”的基础上借应重点突击,保障其“坐得住”“少得大”。“选得准”就是要相符家当的整体发展战略,找到最合适的项目/企业种子;“坐得住”就是要重点培护,包管龙头项目/企业可以或许在小镇扎根,做到本土化运营;“少得大”就是要最优化生长,能辐射动员新枝,也具有优越的可持续发展效益。

  “范围上风”则是特色产业稳固生长的保障。范围效益是在家当生长基础上,全面提高低本钱消费、运作上风,在家当研讨、家当运用、家当服务、家当营销方面构成集群生长,在市场竞争中构成范围上风,连结合作上风,得到连续稳固的生长。

  特征小镇的家当集聚不同于地区家当集聚1.0和2.0,是要构成一个在中心家当支持下的融研发立异、文明创意、结果转换、体验应用于一体的全方位立体化特色产业生态系统。

  个中,特色产业的范围生长上风除本身“纵向”产业链的强大完美中,还要在“横向”完成资金、人材、科技、信息等高端要素的集聚,发掘汗青人文要素的集聚,充分体现特征小镇的立异导向,鞭策经济要素取人文汗青要素的高度符合,融会产业链和立异链于一体,构建优越的家当生态圈,加强区域内生发展动力,从而包管特征小镇的特征化、立异化和可持续发展。

  在表里协力方面,特征小镇的家当生长不同于产业园区,更具有开放性和系统性。一方面对外经由过程取立异网络的衔接,能够将最新的家当立异信息、新业态、新商业模式以至立异人材络绎不绝天引进到特征小镇去,鞭策家当生态圈的实现。另一方面,对内经由过程协同机制推动特色产业立异计谋平台的建立,不断完善特征小镇企业主体的立异协作交换机制,增进信息和结果的互通同享。经由过程表里协力鞭策家当生态系统的立异增进极。

  实现从“引”到“留”到“散”

  特色产业的运营服务是以招商运营为中心,融会了投融资平台运营、资本平台运营、人材服务运营、互联网服务运营等的一个多元化运营系统。

  特色产业发展过程中,除要施展企业的主体作用,还要从“引”到“留”到“散”,有用施展当局的指导感化,在纵向、横向家当集聚的发展战略下,婚配高效、便利的家当服务,健全家当生态系统的生长格式,提拔地区整体竞争力。

  抓好招商服务平台建立,就要盘绕特色产业的生长目的,完美当局主体、高低联动、鼓励鞭策的招商增进机制,竖立项目引入评审机制、竖立和完美项目增进机制、竖立增进事情监督机制,展开全程跟踪服务,确保招商项目顺遂落户。

  在投融资平台建立方面,要依托当局、企业、金融机构的协作,经由过程曲投基金、当局指导子基金、家当基金等体式格局,打造家当生长金融平台,助力特色产业的家当聚集。在公共资源交易平台建立方面,则要确保公共资源生意业务公然、平正、公平,实现公共资源生意业务服务专业化、效益最大化。

  在人材服务平台建立方面,应充分发挥人材在特色产业中的支持感化。可经由过程搭建人材引进交换大会,取高校协作打造人才库,并出台人材引进相干政策,推动人材的“落地生根”。人材培养方面,可立异人才培养形式,在特色产业的发展趋势和偏向深切剖析基础上,对家当生长下的人材新需求停止思索,从而针对性天对家当人材停止造就和提拔。

  特色产业的发展过程中,借需求借助科技去静态跟踪计划、投资、建立、运营状况,搭建以产业大数据为中心的伶俐服务中心,建立批示服务平台,应用互联网手艺、大数据发掘手艺、GIS手艺等搭建特征小镇网,为特征小镇计划、建立和运营供应伶俐服务。

  (作者林峰,系绿维文旅集团董事长)

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